- Cuma
günü Gıda ve İlaç İdaresi tarafından yayınlanan bir kural önerisi,
laboratuvarda geliştirilen testleri kurumun yetki alanına sokarak bir
düzenleme boşluğunu kapatacak.
- Laboratuvarda
geliştirilen testler tek bir klinik laboratuvarda tasarlanır, üretilir ve
kullanılır. FDA bu testleri piyasa öncesi inceleme gibi bazı düzenleyici
gerekliliklerden muaf tutmuştur, ancak şimdi tüm testleri tek bir
düzenleyici çerçeve altına almayı amaçlamaktadır.
- Kurum,
değişikliklerin testlerin güvenliğini ve etkinliğini sağlayarak halk
sağlığını daha iyi koruyacağını söyledi. TD Cowen analistleri Cuma günü
yayınladıkları bir araştırma notunda, "FDA'nın kuralı nihai hale
getirip getirmeyeceği ve ne zaman getireceği belirsiz, zira muhtemelen
muhalefetle karşılaşacak" dedi.
Kanun yapıcılar, teknolojideki değişiklikler ve Theranos'un
hatalı kan testleri gibi yüksek profilli olayların etkisiyle yıllardır
laboratuvarda geliştirilen testlerin düzenlenmesini tartışıyorlar. Geçtiğimiz
yıl iki partili bir grup temsilci, FDA'nın laboratuarda geliştirilen testleri
düzenleme yetkisini netleştirecek VALID Yasasını sundu, ancak yıl sonu harcama
paketinden çıkarıldı. ABD Temsilcileri. D-Colo'dan Diana DeGette ve R-Ind'den
Larry Bucshon, Mart ayında yasayı yeniden gündeme getirdiler. Hasta savunucusu
gruplar, Kongre'nin harekete geçmemesi halinde FDA'nın harekete geçmesini
istedi.
Önerilen kuralda FDA, laboratuvarda geliştirilen testleri
tıbbi cihaz olarak düzenleme yetkisine sahip olduğunu ve kuralın bunu
"açık hale getireceğini" söylüyor.
Kurum, Klinik Laboratuvar İyileştirme Değişiklikleri
programı kapsamında yüksek karmaşıklıktaki testler için sertifikalandırılmış
tesisler tarafından yapılan laboratuvarda geliştirilmiş testleri hedefleyerek
değişiklikleri dört yıllık bir süre içinde aşamalı olarak gerçekleştirmeyi
planlıyor. Donör tarama testleri, acil durumlara yönelik testler ve doğrudan
tüketiciye yönelik testler dahil olmak üzere bazı test türleri yine de
uygulamadan muaf tutulacaktır.
FDA, mevzuatın sorunlu testlerden kaynaklanan sağlık
sorunlarını ve davaları önleyerek milyarlarca dolar tasarruf sağlayabileceğini
tahmin ediyor. Ancak teklifte yer alan tahminlere göre, ajansa ve
laboratuvarlara yılda 2,5 milyar ila 19,5 milyar dolar arasında bir maliyet
getirecektir.
Değişen test ortamı
FDA'nın laboratuvarda geliştirilen testler için uygulama
takdiri politikası 1976 Tıbbi Cihaz Değişikliklerine kadar uzanmaktadır. FDA
önerisinde, o dönemde laboratuvarda geliştirilen testlerin çoğunlukla kendi
yerel topluluklarına hizmet veren laboratuvarlar tarafından küçük hacimlerde
üretildiğini ve tipik olarak nadir hastalıkların veya diğer yerel ihtiyaçların
teşhisine yönelik olduğunu yazdı.
O zamandan bu yana test ortamı önemli ölçüde değişti. FDA,
laboratuvarda geliştirilen birçok testin artık karmaşık enstrümantasyon
kullandığını, yüksek hacimlerde üretildiğini ve ülke çapında pazarlandığını
ekledi. Bunlar arasında kanser, nörolojik hastalıklar ve kardiyovasküler
hastalıklar gibi ciddi durumlara yönelik testler de yer alıyor.
Kurum teklifinde "LDT'lerle ilişkili riskler bugün
MDA'nın yürürlüğe girdiği zamankinden çok daha büyüktür" dedi.
FDA, yeterli doğrulama çalışmaları yapmayan veya bir testin
amaçlandığı gibi çalışmadığını gösteren verilere sahip olan ancak yine de testi
sunan laboratuvarları gözlemlediğini söyledi.
"FDA, Alzheimer hastalığını teşhis etmek, kalp
hastalığı riskini tahmin etmek, Fabry hastalığını (nadir bir nörolojik
bozukluk) teşhis etmek ve nadir bir kan kanseri için tedavi hususlarını
bilgilendirmek için LDT olarak sunulan [in-vitro tanı testleri] için başvurular
aldı ve bunların tümü yetkilendirmeyi desteklemek için yeterli doğrulamadan
yoksundu" dedi.
FDA, tüm testlerin tek bir çerçeve altında düzenlenmesinin
halk sağlığını koruyacağına ve teşhis alanında yenilikçiliği teşvik edeceğine
inanıyor.
Olası tepkiler
Uzmanlar, yürürlüğe girmesi halinde FDA'nın önerisinin büyük
olasılıkla geri tepeceği konusunda uyarıda bulundu.
Washington, D.C. merkezli hukuk firması Hyman, Phelps &
McNamara'da yönetici olan Allyson Mullen, değişikliğin FDA tarafından düzenlenmesi
gereken "binlerce ve binlerce" testle sonuçlanabileceğini ve personel
üzerinde baskı yaratabileceğini söyledi. Mullen, laboratuvarların maliyete
değmeyeceğine karar vermeleri halinde bazı testleri sunmaktan
vazgeçebileceklerini de sözlerine ekledi.
TD Cowen analistleri "[FDA'nın] LDT'leri düzenlemek
için yasal yetkiye sahip olup olmadığını sorgulayan bir ton geri tepme"
bekliyor. Kural nihai hale getirilirse, akademik tıp merkezleri de dahil olmak
üzere paydaşlardan yasal bir meydan okuma bekliyorlar. Amerikan Klinik
Laboratuvar Birliği, Cuma günü yaptığı açıklamada, FDA'nın laboratuvarda
geliştirilen testleri düzenleme yetkisine sahip olmadığını ve herhangi bir
düzenleyici çerçevenin Kongre'den gelmesi gerektiğini söyledi. Ayrıca FDA'nın
değişiklikleri uygulamak için yeterli kaynağa sahip olup olmadığı da
sorgulandı.
Tıbbi cihaz ticaret grubu AdvaMed de kongreyi harekete
geçmeye çağırdı.
AdvaMedDx İcra Direktörü Zach Rothstein yaptığı açıklamada,
"Hasta bakımını ve halk sağlığını daha iyi desteklemek için AdvaMed,
nerede geliştirildiğine bakılmaksızın tüm in vitro klinik testler için tek,
modernize edilmiş, tanıya özgü, risk temelli bir düzenleyici çerçevenin
oluşturulmasını ve FDA tarafından denetlenmesini desteklemektedir" dedi. "Böyle
bir çerçeve, en yeni tanı yöntemlerinin erişimini artırarak hastaların daha
hızlı ve geniş bir şekilde faydalanmasını sağlayacak ve hastaların ve hizmet
sağlayıcıların en yeni tanı teknolojilerine olan güvenini artıracaktır."
Cowen analistleri, VALID Yasası'nın sektör için daha iyi
olacağını çünkü halihazırda ticari kullanımda olan testleri yeni
gerekliliklerden muaf tutacağını ve yeni testleri birkaç yıl boyunca
etkilemeyeceğini yazdı.
Mullen, FDA'nın geçmişteki girişimlerinden sonra kural koyma
sürecine gitmesinin mantıklı olduğunu da sözlerine ekledi.
"Eğer kural koyma süreci işe yararsa, FDA istediğini
almış olacak. Artık LDT'leri düzenleyebilecekler. Eğer herhangi bir nedenle bu
gerçekleşmezse, FDA'nın Kongre'yi harekete geçmesi için zorlaması için bir
başka bilgi daha elde etmiş olacaklar" dedi.